Les organismes publics de recherche ne doivent pas devenir des agences de moyens
Les organismes publics de recherche ne doivent pas devenir des agences de moyens :
Le SNTRS-CGT dénonce le double discours du pouvoir sur la structuration de la
CNRS-INSERM
INRIA-IRD-INED-
IFREMER
Depuis plus de quinze ans, les restructurations dans l’enseignement supérieur en matière de recherche
prennent pour prétexte la visibilité à l’international de la recherche française. Sous couvert de classement de
Shanghai, les universités doivent se regrouper et se transformer en grandes universités de recherche pour
augmenter la masse critique de publications. Les chercheurs des organismes de recherche doivent signer leurs
publications en affichant en première position un rattachement universitaire. Ainsi, en 2021, cinq universités
françaises se retrouvent dans les 100 premières au classement de Shanghai, ce résultat déclenchant le satisfecit de
« notre » ministre et de France Universités (ex Conférence des Présidents d’Universités « CPU »).
L’objectif semble enfin atteint, les universités françaises sont visibles à l’international. Pourquoi dans ces
conditions, des acteurs majeurs du monde universitaire, du monde politique et économique, à la tête
d’institutions importantes, demandent-ils de donner toujours plus de pouvoir en matière de recherche aux
universités, au détriment des organismes de recherche ? Pour augmenter le nombre d’universités éligibles au
classement de Shanghai ? Pour les faire monter dans ce classement ? Classement dont les biais et les limites sont
par ailleurs reconnus. La plupart des regroupements ont été effectués ; augmenter les prérogatives des universités
en matière de recherche ne changera pas la donne, à moins de penser que les organismes de recherche sont un
frein au développement de la recherche en France. Ou ne serait-ce pas plutôt une question politique ? Ce que nous
constatons, c’est que l’existence des organismes nationaux s’oppose à une vision territorialisée et
utilitariste de la recherche qui est celle de nos gouvernants, et qu’elle s’oppose également à la volonté
hégémonique de certains dirigeants d’universités qui souhaitent prendre le pouvoir plein et entier sur la
recherche.
Pour prouver qu’il s’agit bien des enjeux actuels, revenons sur le congrès de la CPU, le 13 janvier 2022. En effet,
tous les discours allaient dans le même sens :
- la déclaration du Haut-commissaire au plan, M. François BAYROU, a indiqué que l’université doit être « reconnue
comme l’interlocuteur naturel en matière de recherche », et a proposé de lancer une réflexion sur un partenariat
possible entre le haut-commissariat au Plan et France Universités.
- la déclaration du président de la République : « Demain, ce sont nos universités qui doivent être les piliers de
l’excellence, le centre de gravité pour la recherche comme pour la formation. Pour cela, il nous faudra bâtir plus de
ponts entre les universités et les organismes de recherche afin de disposer d'un système efficace, reconnu et
toujours plus attractif à l'international. [. .] il faudra encore que nous renforcions la capacité de nos grands
organismes à jouer un rôle d'agences de moyens pour investir, porter des programmes de recherche ambitieux ».
- dans l’exposé de la ministre Frédérique Vidal, les organismes de recherche ne sont cités qu’une seule fois, en
appui aux universités, pour conclure : « Ce quinquennat est aussi celui qui aura permis aux établissements français
avec l’appui des organismes de recherche de conquérir enfin la visibilité qu’ils méritent à l’international [. .]. « La
France est la première puissance universitaire en Europe et la 3e au monde voilà un palmarès que d’aucuns
n’espéraient plus dans ce classement si emblématique malgré ses limites. »
Donnons la parole aux patrons des universités qui s’expriment encore plus clairement :
- dans le programme de France Universités présenté en vue de l’élection présidentielle : « faire des universités
françaises, à l’instar de leurs homologues étrangères, des opérateurs de la recherche et d’innovation plus
compétitifs, en renforçant leurs responsabilités dans ces domaines et en développant leur rôle de charnière entre
formation, recherche et innovation.
[...]
Clarifier dans l’organisation nationale de la recherche les rôles d’orientation stratégique, d’agence de moyens et
d’opérateurs ainsi que les missions confiées dans ce cadre.
[...]
Orientations et propositions :
Restructurer le pilotage de la recherche et l’innovation en biologie santé en confiant aux universités la tutelle des
unités de recherche.
[...]
Confier aux universités la délégation pleine et entière de gestion de toutes les unités mixtes de recherche pour une
réelle simplification et une meilleure efficacité de leur fonctionnement. »
Tous les acteurs, hormis les directions des organismes de recherche, ont pour ambition dès le prochain mandat
présidentiel de transformer les organismes de recherche en agences de moyens, de clarifier leurs prérogatives et de
réclamer comme interlocuteurs en matière de recherche les universités et bien sûr France Universités ! Sur ce sujet,
tous les démentis du ministère aux organisations syndicales sont faits lors de réunions qui restent « confidentielles »
et qui plus est uniquement à l’oral. Ils ne sont là que pour « rassurer » et « calmer » d’éventuelles rébellions. Aucune
déclaration publique officielle, aucun texte écrit, du ministère ou du Président de la République, n’apporte de démenti
clair.
Bien au contraire, la ministre semble vouloir « taire » l’existence même des organismes de recherche, participant
ainsi à leur effacement. Par exemple lors de l’émission « 8h30 France info » le samedi 22 janvier, F. Vidal n’a jamais
prononcé les mots « organisme de recherche » lorsqu’elle a parlé de la recherche française.
Au mieux, selon le Capital et ses fidèles serviteurs, l’existence des organismes de recherche n’a de sens que pour
asservir la recherche aux besoins et desiderata du patronat de chaque territoire et servir au passage les ambitions
de France Universités ; au pire, ils doivent « disparaître » et se dissoudre dans l’Agence Nationale de la Recherche,
comme le préconise la note de la Cour des comptes dans « les universités à l’horizon 2030 : plus de libertés, plus de
responsabilités » du 21 octobre 2021. La territorialisation de l'enseignement supérieur est déjà en marche, le
transfert de la gestion de la recherche aux universités élargirait cette territorialisation à la
recherche, synonyme d’un coup sans précédent porté au service public de recherche et à ses valeurs.
Pour le SNTRS-CGT, le rôle des organismes de recherche ne peut se résumer à celui d’agence de moyens. Ces
organismes, avec leurs personnels scientifiques et d’appui, permettent une structuration et une coordination
nationales dans l’ensemble des disciplines. Ils sont souvent seuls à même d’apporter à la recherche des moyens
d’envergure et de grands équipements. Le lien avec la recherche universitaire se pratique dans les unités mixtes de
recherche, il est aujourd’hui très fort et mutuellement bénéfique, malgré les multiples attaques dont il a été l’objet.
Réduire la recherche française à un ensemble de regroupements universitaires en concurrence entre eux
serait une catastrophe pour notre pays.
Le président de la République E. Macron et sa ministre F. Vidal préparent-ils sciemment la disparition des
organismes de recherche en accompagnant les discours qui portent ce message mais aussi en omettant toute
référence à leur rôle fondamental dans la recherche française ? Si ce n’est pas le cas, qu’ils l’affirment alors
clairement !
Les personnels des organismes de recherche sont attachés au statut d’opérateur et au caractère national de
leur organisme. À leur côté, le SNTRS-CGT mettra toutes ses forces dans la défense du statut de
fonctionnaire d’État, qui implique la résorption de la précarité, et pour la sauvegarde du service public de
recherche et d’enseignement supérieur !